Модератором сессии стала Элина Жиганова — начальник отдела развития ГЧП Агентства инвестиционного развития РТ, которая обозначила важность выдвинутых в выступлении терминов и предложений, а также отметила богатый опыт компании в рамках реставрации объектов в центре Казани.
Роберт Хайруллин открыл сессию докладом «Новые смыслы старинных особняков: Дом приемов как пример восстановления исторических территорий. Предложения по усовершенствованию механизмов ГЧП». Свое выступление он начал фразой, которая стала девизом компании: «Искусство не знает границ!», и объяснил, что этот термин значит для компании. Спикер рассказал о системной работе, которая стала основой соглашения государственно-частного партнерства. Именно в нем закреплена совместная деятельность по развитию Казанской агломерации и участие компании в работе по восстановлению исторического центра города. Поэтому в работу компании, с одной стороны, легло воссоздание объектов в историческом центре, а с другой — проекты по развитию территорий города, составляющих земельный банк компании.
Докладчик рассуждал, что ОКН требуют больших вложений, причем изначально оценить требуемый объем инвестиций очень сложно. Поэтому, по мнению главы компании, государство должно делать ставку на большую открытость к инвестору, постоянный диалог, точечные решения и большую работу по сокращению регламентных сроков. Это важно, чтобы иметь четкую дорожную карту и обеспечить ритмичность финансирования. Кроме того, очень важен налоговый аспект: собственники ОКН, на которых ложится колоссальная работа по реконструкции, реставрации и содержанию исторических зданий, должны иметь налоговые преференции.
Далее советник губернатора Санкт-Петербурга Роман Голованов рассказал об «Опыте реализации инвестиционных проектов для развития исторических центров Санкт-Петербурга». Центральным вопросом его выступления стало приспособление ОКН к современному использованию.
Темой доклада первого заместителя председателя Комитета — главного архитектора Ленинградской области Сергея Лутченко стало «Инвестирование на исторических территориях: проблемы и возможности». Им было подробно рассмотрено финансирование объекта за счет федеральных и региональных программ. Он обозначил, что предыдущий докладчик говорил об ужесточении законов для физических и юридических лиц в вопросах частных инвестиций, а он добавит о тех случаях, которые могут привести к банкротству. Также докладчик представил концепцию пространственного развития в разных городах и рассказал о рисках и тех отрицательных примерах, от которых обязательно нужно подстраховаться
Партнер, руководитель практики инфраструктуры и ГЧП АО «Лучший выбор» Константин Макаревич по онлайн-трансляции представил «Приоритетные модели ГЧП для данной сферы, как правильно подготовить проект ГЧП, оценить и структурировать риски». Центром его выступления стали риски между государством, обязанности и механизмы, которые могут быть в рамках инвестиционного проекта, и о том, как их правильно распределить. Он поведал о ключевых проблемах организации ГЧП, применении таких объектов в сфере городской инфраструктуры исторических территорий, об их основных тенденциях и для чего инвестору нужно государственно-частное партнерство.
Александр Чеботарев, директор Блока активов ВЭБ.РФ, генеральный директор ООО «ПроГород», после всех выступающих сделал общие выводы о том, какие же инвестиционные инструменты развития территорий необходимо и актуально использовать в настоящее время.
Сессия под названием «Маркетинг и капитализация символических ресурсов территории» собрала компетентных экспертов, которые обсудили:
— Неочевидные плюсы и эффекты использования нематериального наследия, что это такое.
— Что сказать предпринимателю или чиновнику, который занялся подобной работой с наследием? С чего ему начать?
— Какие аргументы для диалога о значимости использования нематериального наследия существуют для всех сторон диалога: для предпринимателей, для чиновников и для горожан.
Сессию открыли федеральный модератор Дмитрий Забиров, руководитель проектной работы программ Московской школы управления СКОЛКОВО, управляющий партнер АНО «Казанский Игропрактический центр и региональный модератор Марья Леонтьева, учредитель Института городских исследований «Тамга», эксперт отдела устойчивого развития исторического поселения Института развития города Казани.
В качестве спикеров были приглашены:
Артем Силкин, директор Свияжского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, член НК ИКОМОС, Россия, учредитель Фонда поддержки современного искусства «Живой город»;
Евгения Репина, кандидат архитектуры, профессор СамГТУ, доцент НИУ МГСУ и Школы дизайна РАНХиГС;
Анна Давыдова, к.и.н., первый заместитель директора АНО «Агентство по сохранению и развитию объектов исторической среды Нижегородской области»;
Иса Магомедов, начальник управления архитектуры и градостроительства, главный архитектор Дербента в Республике Дагестан.
Фото: предоставлено realnoevremya.ru ГК ASG invest
Примечательно, что Ринат Аисов, директор по развитию территорий и продажам ASG, завершил эту сессию, выступив с темой «Инвестиции в развитие территорий исторического центра г. Казани. Проекты ASG invest на территории Забулачья». Он рассказал об исторических предпосылках развития территории Забулачья, о стратегии ее развития, в которой поведал о трех направлениях деятельности компании и по совместительству трех типах проектов в Забулачье. Ринат Ирекович поделился нюансами работы по сохранению объектов культурного наследия. Интересным дополнением стал разбор следующих вопросов: по развитию объектов коммерческой недвижимости, подготовке территории под жилищное строительство (ленд-девелопмент), социальную инфраструктуру и вопросы инвестиционной привлекательности, которые спикер объяснял на примере деятельности своей компании.
Сегодня Казань уже избавилась от части депрессивных и маргинальных территорий, ее центр — привлекательный туристический хаб, студенческая и деловая среда. Казань максимально прилагает усилия, чтобы все довести до идеала, чтобы идти к нему. По качеству архитектурных и градостроительных решений город прирастает с каждым днем. Однако забот еще много, одна из них — это сохранение исторической памяти, придание территории смыслов, опора на традиции исторического поселения. Здесь для архитекторов и градостроителей имеется целый массив для проявления своих идей на основе новых концепций в синергии истории и современности.
Фото: предоставлено realnoevremya.ru ГК ASG invest
— К примеру, долгое время на территории Забулачья практически не появлялось нового жилья, проекты носили точечный характер, во избежание градостроительных ошибок вопрос согласования проектов приобрел ручной характер — проекты рассматривались в несколько этапов, согласование могло идти годами. И мы предпринимали не одну попытку разработки проектов, но проекта, который устроил бы всех, так и не случилось. Однако время шло… И вот накопленный опыт и ошибки привели к пониманию того, какие проекты должны реализовываться в историческом центре. В том числе желание уйти от ручного управления, благодаря усилиям архитектурного сообщества, историков, заинтересованного бизнеса при поддержке властей города и республики вылилось в разработку концепции развития исторического центра, а сейчас и в концепцию развития территории Забулачья. От ручного управления на сегодняшний день уйти не удалось, но наличие описанных подходов позволяет гораздо быстрее выходить на согласование проектов, — сказал Аисов.
К смыслу своей работы спикер обратился в самом конце выступления: «Ключевой проблемой всех застройщиков являются сроки. А здесь мы говорим о строительстве в центре: градостроительно значимая территория, поэтому решения по ней не могут быть приняты за один день. Здесь нужен взвешенный подход, мы это понимаем и работаем над проектом до его окончательного согласования, а застройщик ждать не намерен, для него время, затраченное на согласование, — это потерянные деньги. Поэтому мы предлагаем уже готовые, согласованные решения, которые устраивают всех, с которыми согласен город, архитектурное сообщество и эксперты. Таким образом, имея готовый проект, инвестору остается только сделать рабочую документацию и получить разрешения и выйти на стройку, у него конкретный и понятный график».
Опираясь на основные подходы, сформулированные данными концепциями в настоящее время, компания осуществляет разработку комплексной застройки пустующих территорий Забулачья, которая должна стать отправной точкой и одной из основных составляющих нового этапа развития данной территории. И удовлетворить потребность увеличения объема качественного жилья в историческом центре, и сформировать подходы к освоению территорий в историческом центре.
Пример застройки. Восстановление утраченной пешеходной связи по ул. Ямской. Фото: предоставлено realnoevremya.ru ГК ASG invest
В проекте «Забулачье», по словам автора, главной стратегической задачей развития ландшафтной структуры территории является обеспечение связи с Волгой. Это достигается развитием поперечных улиц, усилением их пешеходной и рекреационной функции, создание Волжской набережной вкупе с мероприятиями с выносом железной дороги и коммунально-складской зоны. Создание пешеходной связи улицы Мартына Межлаука (бывшей дорогой на Бакалдинскую пристань) с набережной Волги и островом Локомотив. Улица Мартына Межлаука становится главной поперечной осью средней торговой части Забулачья. На нее нанизываются ныне пустующие кварталы с проектируемой жилой застройкой. Мартына Межлаука становится главной смысловой и функциональной связью района с речным ландшафтом цепью островов Локомотив и Бакалда. В исторических кварталах восстанавливается утраченная объемно-пространственная структура. При проектировании новой застройки учитывается историческая нарезка домовладений, длина участка (фасада) вдоль красной линии и структура внутриквартальных дворов. Так же учитываются высотные параметры, где выделяется общая высота застройки и высота фронта по красной линии до карниза. Так же предполагается цветовая палитра и отделочные материалы для фасада на основе традиционных. Керамический кирпич, штукатурка, дерево и металл.
Фото: предоставлено realnoevremya.ru ГК ASG invest
В заключение эксперт сказал: «Полностью раскрыть потенциал данной территории возможно благодаря синергии трех направлений. Сохранить и дать новую жизнь памятникам истории, сохраняя исторические ценности и смыслы — сделав их туристическими магнитами и точками притяжения. Создать новые современные объекты коммерции, которые усилят роль центра как центра деловой жизни и обеспечат территорию необходимыми функциями объектов обслуживания для комфорта горожан и туристов. И конечно, восполнить дефицит, реализовав проекты комплексной жилой застройки, чтобы территория зажила полной жизнью, став достойной частью и визитной карточкой Казани».
****
Международный форум «РЕБУС: Экономика строительства в историческом центре» стал площадкой для поиска ответов на вопросы, которые волнуют представителей бизнеса и власти. Сегодня государственно-частное партнерство в России уже вышло из стадии становления и находится в процессе положительной динамики и развития. Участники сессий сошлись во мнении о необходимости работы по закреплению данного механизма в стране и выработки оптимальных решений.
Сегодня результаты государственно-частного партнерства заметны: восстановленные исторические центры городов, развитие инфраструктуры, формирование ощутимых полезных для городов сервисов. Впереди еще много работы и тернистый путь по укреплению этого механизма, но по итогам форума специалистами были выработаны подходы, которые легли в основу итоговой резолюции и будут рассмотрены на федеральном уровне — правительством РФ, так как необходимо продолжать совершенствовать законодательную базу в сфере государственно-частного партнерства и направлять вектор развития государства на создание общественно значимых объектов инфраструктуры.
Источник : «Надо создать культ инвестиций в культуру»: как возрождать исторические центры городов России
Комментарии